沐城:“國進民退”是真現實還是偽問題?

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  “國進民退”的話題長盛不衰  ,往往每隔一段時間就要回潮一下  ,尤其是在經濟下行壓力之時  。

  當下  ,隨著國企混改深入推進  ,國企的市場份額有所拓展  ,國企會不會借此機會大規模兼並或者並購民營企業的疑慮再生  ,市場中隱隱開始彌漫不安情緒  。

  個別領域的一些市場行為似乎也為這種論調提供瞭“事實依據”和“現實佐證”  。譬如 ,今年以來 ,A股市場頻現擬轉讓股權上市公司  。其中 ,有24傢民營上市公司先後被國有資本接盤  。又如 ,今年上半年 ,規模以上工業企業中  ,國有控股企業利潤增長31.5%  ,私營企業利潤增長僅為10%  ,兩者相比  ,差距較為明顯  。

  但深入分析  ,我們會發現這背後成因復雜  ,遠非數據表面所反映得那樣簡單  。

  針對上述問題  ,近期 ,國務院副總理劉鶴在答記者問時就指出  ,一些前期通過高負債擴張較快的民企  ,由於偏離主業  ,在流動性上遇到困難  ,國有銀行或者國有企業進行幫助甚至重組 ,是幫助民營企業度過難關  。

  這個回答正面直接說明瞭國資、國企接手民營企業的目的 。

  當下  ,觀世界  ,全球經濟增長乏力 ,貿易保護主義有加劇之勢;看國內  ,中國經濟正處於“三期疊加”的爬坡階段  ,對於一些正處於窘境下的民營企業  ,“被接手”無異於找到瞭另一次生機  ,是理性的經濟人選擇  ,也是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇 。

  從國企角度來看  ,國企肩負著國傢建設、國傢經濟安全的重大責任  。在當前這個發展階段 ,國有企業的並購行為  ,客觀上既是對民營企業、民營資產、有效生產力的一種保護  ,也負擔起瞭國有企業應盡的責任  。

  因此 ,所謂的“國進民退”與當前的發展階段、發展情況密切相關  ,是在當前環境下國企和民企的一種正常的市場化行為  。

  無獨有偶 ,在2008年國際金融危機影響下  ,中國也曾出現過“國進民退”的輿論浪潮  。然而  ,觀察近十年的經濟數據 ,就總資產和凈資產而言  ,民營企業一直保持著快於國有及國有控股企業的增長態勢 ,並與國有經濟相伴穩定增長 ,並未出現萎縮的現象 。

  進一步放長視線 ,從改革開放40年的進程來看 ,民營企業各種所有制企業都得到大的發展  ,在總量和結構上  ,民營企業占比越來越多 。

  所以  ,不結合實際情況、發展階段、市場形勢等影響因素 ,單一從民間投資的比例和增速上來下“國進民退”的結論 ,這是不全面、不嚴謹、不科學的說法  ,這種分析得出來的結論也僅僅基於表面現象  ,缺乏邏輯說服力  。

  我國的市場份額很大  ,有廣闊的發展空間  ,面對國有經濟和民營經濟的消長 ,單純地搞“非黑即白”  ,搞對立既是片面的 ,也是錯誤的  。

  當然  ,反對“國進民退”這種論調  ,並不是回避民營經濟發展中存在的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”、融資難、融資貴等現象和問題  ,而正是要為解決問題掃清思想障礙 ,在掃清認識障礙的基礎上  ,到實踐中去找到解決辦法  ,靠深化改革提供動力 ,靠完善法律體系提供保障  。

  本文首發於央視網【見識】欄目